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宣判 · 第28集：齐衡批准化工厂排污立案审理
环保局局长将化工厂的水质取样悄悄调包，马头村送检的污水样本被悄无声息地替换。中午他与化工厂老板一同吃饭，故意声称自己会努力把事情摆平，饭后还向对方暗示最近家里资金周转困难。
齐衡一直关注着马头村排污案件，得知环保局的检测结果显示化工厂没有排污，各项指标完全合格。他不禁疑惑，如果化工厂没有排污，那些肾衰竭的村民又是怎么回事。齐衡专程去找检察院院长商议，院长清楚此事引发的舆论风波，但认为既然环保局的检测结果合格，政法部门也没有理由提起公诉。
随后，公益律师朱黎明重新向法院递交了诉状，起诉化工厂应对周边患病村民进行民事赔偿。罗怀功听到朱黎明的名字不以为然，认为他只是跳梁小丑，用不了多久就会销声匿迹。
既然有人提交了起诉状，法院就必须接手审理。张延军也很关注这件事，特意询问齐衡是否立案。齐衡透露，有人将马头村的水样送至上海第三方鉴定机构，结果与环保局的数据存在出入。张延军听后十分不解，强调环保局是政府单位，必须维护其形象，建议不公开审理；如果化工厂真的有问题，日后该赔偿就赔偿，该整顿就整顿。齐衡明白张延军是想促成庭外和解，但此事牵扯众多，他仔细斟酌后给出了慎重的答复。
刘县长也听说了姜云化工厂的事情，他指着环保局局长拍案斥责，质问到底怎么回事。他强调这些年来姜云化工厂为县财政缴纳了大量税款，立下大功，绝不能影响化工厂的正常生产。环保局局长拍着胸脯保证，化工厂的污水排放都经过处理，不存在任何问题，一切都是朱黎明在捣乱。
齐衡最终决定立案审理。院长得知他的决定后，特意问他是否准备好了，并郑重提醒他，一旦立案，就等于公开与那些看得见和看不见的势力作对。齐衡明白院长的关心，但看到马头村村民深受病痛折磨，他于心不忍，也无法做到视而不见。
罗怀功接到法院传票后，不同意庭前和解，坚决要对簿公堂。一场硬仗即将到来，马拉松和同事们听到这个消息跃跃欲试，这是本地首例以民事诉讼方式打的环保官司，对他们来说意义重大。法庭上，辩护律师称环保局的取样过程合法合理，而对方的水样来源不明，不能作为反驳证据。法官经慎重考虑，决定再次对化工厂的水样进行检测。
罗怀功听说要再次取样，特意雇了许多人假扮成化工厂工人前去阻挠。不仅如此，取样人员前往附近井下提取泥土样本时，发现泥土上已被浇筑了厚厚的水泥。化工厂派人二十四小时轮班看守取样地点，第三方鉴定机构根本无法获得样本。